В Беларуси введены дополнительные условия для досрочного использования семейного капитала
Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 февраля 2024 г. подписал Указ № 69 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь, которым совершенствуется порядок предоставления семейного капитала.
1) Указом повышена социальная ответственность родителей за обеспечение благополучия семьи и детей:
- право на назначение и досрочное использование семейного капитала увязано с занятостью трудоспособного отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье:
— при назначении семейного капитала рассматривается занятость на дату обращения и не менее 6 месяцев из последних 12 месяцев перед месяцем обращения;
— при досрочном распоряжении – занятость на дату обращения и не менее 12 месяцев из последних 24 месяцев перед месяцем обращения;
- семейный капитал не предоставляется, если дети признаны находящимися в социально опасном положении, отобраны из семьи.
2) Основные новации по досрочному использованию средств семейного капитала:
на улучшение жилищных условий
- право досрочного использования семейного капитала возможно реализовать при условии, если у семьи отсутствует в собственности жилье, в котором на одного человека приходится 15 кв. метров и более (в г. Минск – 10 кв. метров и более);
- установлен запрет на отчуждение приобретенных с использованием средств семейного капитала жилых помещений в течение 5 лет с даты регистрации права собственности на жилое помещение, право собственности на которое зарегистрировано с 2020 года;
на получение медицинских услуг
- досрочное использование семейного капитала на получение медицинских услуг возможно только в государственных организациях здравоохранения;
- установлен порядок использования средств семейного капитала на стоматологические услуги – по частям, в размере, не превышающем 50% от суммы договора на оказание услуг с окончательным расчетом после завершения получения этих услуг;
на получение образования
- средства семейного капитала используются частями ежегодно в размере, не превышающем стоимость обучения за текущий и (или) предыдущий учебные годы.
3) Указом урегулирован порядок возврата в республиканский бюджет необоснованно использованных средств в случае нарушения гражданами требований законодательства о семейном капитале.
Срок действия программы семейного капитала продлен до 2024 года
Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале» продлевается срок действия программы семейного капитала с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. с расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей.
Формирование семейного капитала будет осуществляться в белорусских рублях с базовым размером на 1 января 2020 г. 22 500 рублей. При этом для сохранения покупательной способности размер семейного капитала начиная с 1 января 2021 г. будет ежегодно индексироваться в зависимости от темпов роста потребительских цен.
Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
За период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» будут начисляться проценты в размере индекса потребительских цен (декабрь года, предшествующего году начисления процентов, к декабрю предыдущего года).
Предоставление семейного капитала будет производиться в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.
Указом также предусмотрено, что право на назначение семейного капитала имеют граждане Беларуси при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.
Право на семейный капитал семья может реализовать только один раз, то есть если семье семейный капитал назначен по программе 2015-2019 годов, права на назначение семейного капитала в период 2020-2024 годов у нее не будет.
Назначение семейного капитала осуществляется при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы не только по месту жительства, но и по месту пребывания, а за распоряжением средствами семейного капитала гражданам – по их выбору либо по месту его назначения либо в соответствии с их регистрацией по месту жительства (месту пребывания).
Также установлено, что в случае пропуска срока обращения за назначением семейного капитала (в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей) местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
При определении права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Лица, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), могут использовать их в отношении любого члена семьи, указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Указом расширены направления досрочного использования средств семейного капитала.
С 1 января 2020 г. досрочное использование средств семейного капитала независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, предусмотрено на следующие цели:
- строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
- получение на платной основечленом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
- получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:
предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;
стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
Распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет.
После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- получение медицинской помощи;
- получение услуг в сфере социального обслуживания;
- формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
Средства семейного капитала, в том числе начисленные проценты, за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» физических лиц, наследованию не подлежат и освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.
Для семей, которые имеют право на назначение семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка до 31 декабря 2019 г., действует семейный капитал в размере 10 тысяч долларов США независимо от того, если обращение за ним последовало после 1 января 2020 г. (срок обращения за назначением семейного капитала – 6 месяцев после рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующего ребенка).
При этом порядок назначения и распоряжения средствами семейного капитала после 1 января 2020 г. определяется в соответствии с нормами Указа по двум программам семейного капитала. Таким образом, право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала по дополнительным направлениям распространяется также на семьи, семейный капитал которым назначен по программе 2015-2019 годов. Соответствующие изменения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей»
Памятка 1
Нормативные правовые акты
для предоставления семейного капитала
| Для назначения | Для принятия решения о досрочном распоряжении | Для принятия решения о распоряжении через 18 лет | Для досрочного использования
в Беларусбанке (после принятия решения о досрочном распоряжении) |
Для использования через 18 лет
в Беларусбанке (после принятия решения о распоряжении через 18 лет) |
Иные |
| 1. Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», утвердивший Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей), с изменениями на 01.01.2020.
(Семейный капитал в размере 10 000 долларов США) |
1. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.03.2015 № 10, утвердившее Инструкцию об использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий,
с изменениями на 01.01.2020. |
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2015 № 179, утвердившее Положение о порядке, суммах и сроках возврата части доходов, сформированных за счет управления средствами семейного капитала, и не использованных гражданами средств семейного капитала в республиканский бюджет,
с изменениями на 01.01.2020. |
|||
| 2. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 20.03.2015 № 13, утвердившее Инструкцию об использовании средств семейного капитала на получение образования,
с изменениями на 01.01.2020. |
|||||
| 2. Указ Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345 «О семейном капитале», утвердивший Положение о предоставлении семейного капитала,
вступил в силу с 01.01.2020. (Семейный капитал в размере 22 500 рублей) |
3. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи»,
вступило в силу с 01.01.2020. |
||||
| 4. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2015 № 22, утвердившее Инструкцию об использовании средств семейного капитала на получение услуг в сфере социального обслуживания и Инструкцию об использовании средств семейного капитала на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя),
с изменениями на 01.01.2020. |
|||||
| 3. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, утвердивший перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан,
с изменениями на 01.01.2020. (Перечень документов для предоставления семейного капитала – пункты 2.46 – 2.50 перечня) |
|||||
| 2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 02.03.2015 № 9 «Об установлении процентной ставки»,
с изменениями на 01.01.2020. (По вкладам (депозитам) «Семейный капитал» в долларах США). |
|||||
| 4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128, утвердившее Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала,
с изменениями на 01.01.2020. |
|||||
Памятка 2
Назначение семейного капитала
| Р
А З Л И Ч И Я |
Программа
2015 – 2019 |
Программа
2020 – 2024 |
|||
| 1. | НПА | Указ № 572[1] | Указ № 345[2] | ||
| 2. | Размер семейного капитала | 10 000
долларов США |
22 500 рублей – 2020 г.
(2021 – 2024 гг. с учетом индексации) |
||
| 3. | 1. При рождении третьего или последующего ребенка, год рождения которого | 2015 – 2019 | 2020 – 2024 | ||
| 2. При усыновлении (удочерении) третьего или последующего ребенка: | |||||
| · год его усыновления (удочерения)
(день вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении)) |
2015 – 2019 | 2020 – 2024 | |||
| · год его рождения | 2015 – 2019 | 2015 – 2024 | |||
| Семья имеет право на назначение семейного капитала один раз –
по Указу № 572 или по Указу № 345. |
|||||
| Остальные условия для назначения семейного капитала одинаковы: | |||||
| О
Б Щ Е Е |
4. | Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.
Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим), являющийся гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим в Республике Беларусь. |
|||
| 5. | При определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении (усыновлении, удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала. | ||||
| 6. | В составе семьи учитываются:
· мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель); · дети в возрасте до 18 лет включительно, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы. |
На дату, указанную
в пункте 5 |
|||
| 7. | При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся.
Если дети были учтены при назначении семейного капитала в одной семье, в другой семье они не учитываются. |
||||
| 8. | В составе семьи не учитываются дети:
· в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; · над которыми установлена опека (попечительство); · отобранные из семьи по решению суда; · от которых родители (родитель) отказались; · умершие, признанные безвестно отсутствующими, объявленные умершими. |
На дату,
указанную в пункте 5 |
|||
| · постоянно не проживающие в Республике Беларусь
· от которых родители (родитель) отказались; · умершие, признанные безвестно отсутствующими, объявленные умершими. |
На день обращения | ||||
| 9. | Срок обращения – 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей.
В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. |
||||
| 10. | Куда обращаться – в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания). | ||||
| 11. | Документы, представляемые гражданами:
· заявление · паспорт · свидетельства о рождении и (или) документы, удостоверяющие личность, всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи · свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), – для полных семей · свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей · выписка из решения суда об усыновлении (удочерении) – для усыновителей (удочерителей) ребенка (детей) · соглашение о детях, копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети), копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя либо об отобрании ребенка без лишения родительских прав, копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов, свидетельство о смерти второго родителя или другие документы, подтверждающие факт воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей, – в случае необходимости подтверждения воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей |
||||
| 12. | Запрашиваемые документы:
· справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) на всех членов семьи, постоянно проживающих в Республике Беларусь (граждан Республики Беларусь, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных по месту жительства в Республике Беларусь); · сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) – в отношении детей, учитываемых в составе семьи; · иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала. Справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается на членов семьи по месту их жительства в Республике Беларусь. В случае отсутствия у постоянно проживающего в Республике Беларусь члена семьи – гражданина Республики Беларусь регистрации по месту жительства в Республике Беларусь справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается по месту его пребывания в Республике Беларусь. Срок для запроса документов – в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала. |
||||
| 13. | Максимальный срок для принятия решения о назначении семейного капитала – 1 месяц со дня подачи заявления.
Срок уведомления гражданина о принятом решении – не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия. Для этого гражданину направляется извещение о принятом решении, а копия решения (выписка из решения) выдается при обращении гражданина. Другим членам семьи копия решения (выписка из решения) о назначении (отказе в назначении) семейного капитала выдается по их требованию. |
||||
| 14. | В решение о назначении семейного капитала могут вноситься изменения в случае, если гражданин, которому назначен семейный капитал, не открыл счет по учету вклада (депозита) «Семейный капитал» в связи с наступлением следующих обстоятельств:
смерти, объявления умершим, признания безвестно отсутствующим; объявления розыска; признания недееспособным (ограниченно дееспособным); наличия заболевания, при котором он находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими), а также в случае исправления ошибок в таких решениях. Другие изменения в решение о назначении семейного капитала не вносятся. |
||||
Памятка 3
Досрочное распоряжение средствами семейного капитала
| 1. | Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке. |
| Независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала. | |
| 2. | Могут быть использованы по трем направлениям: |
| 1. Улучшение жилищных условий.
Членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления, – при строительстве (реконструкции), приобретении жилого помещения[1], либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора. |
|
| · строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков – при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию);
· строительство (реконструкцию) жилого помещения на основании договора создания объекта долевого строительства – при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию); · строительство (реконструкцию) одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом; · приобретение жилого помещения, в том числе жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу; · погашение задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование им. При этом в случаях, если кредитный договор заключался на строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков или на основании договора создания объекта долевого строительства, – при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию). |
|
| 2. Получение образования в государственных учреждениях образования. | |
| · получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени; | |
| · получение на платной основе членом (членами) семьи среднего специального образования. | |
| 3. Получение медицинских услуг в организациях здравоохранения. | |
| · предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств; | |
| · стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса). | |
| 3. | Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала имеют граждане, относящиеся к членам семьи, которые учитываются в составе семьи на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
При условии открытия в подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк» счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал». В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. |
| 4. | При определении права на досрочное распоряжение средствами семейного капитала состав семьи определяется на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. |
| 5. | В составе семьи учитываются:
· мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала; · дети, которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, а также дети, рожденные, усыновленные (удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала. |
| 6. | В составе семьи не учитываются:
· члены семьи, в случае их смерти, признания безвестно отсутствующими, объявления умершими; · члены семьи, совершившие умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека; · мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), не проживающие в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет; · мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), в случае лишения их родительских прав, отобрания у них ребенка (детей) по решению суда, отмены усыновления (удочерения) ребенка (детей) – в отношении детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся (усыновленных, удочеренных) впоследствии. При этом мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель) учитываются в составе семьи в случаях: расторжения брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет – если после расторжения брака хотя бы один из детей, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала, воспитывается (воспитывался до достижения им возраста 18 лет) в их семье. В таких случаях дети, рожденные (усыновленные, удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала, не учитываются в составе семьи, если они рождены (усыновлены, удочерены), возвращены в семью после расторжения брака; лишения их родительских прав, отобрания у них ребенка (детей) по решению суда, отмены усыновления (удочерения) ребенка (детей) в отношении детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся (усыновленных, удочеренных) впоследствии, – если на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала они восстановлены в родительских правах или ребенок (дети) возвращен (возвращены) им по решению суда. |
| 7. | Член семьи, который имеет право на обращение за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, учитываемый в ее составе на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. | ||
| Гражданин, которому назначен семейный капитал | Другой член семьи. | Любой член семьи | |
| Если на дату обращения за досрочным распоряжением средств семейного капитала:
1) гражданин, которому назначен семейный капитал, не учитывается в составе семьи в связи с: · смертью, признанием безвестно отсутствующим, объявлением умершим; · совершением умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления против человека; · не проживанием в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет; · лишением его родительских прав, отобранием у него ребенка (детей) по решению суда, отменой усыновления (удочерения) ребенка (детей) – в отношении детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся (усыновленных, удочеренных) впоследствии; 2) обращение гражданина, которому назначен семейный капитал, невозможно в связи с объявлением розыска, признанием его недееспособным (ограниченно дееспособным), наличием заболевания, при котором он находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими. |
Когда доли семейного капитала уже выделены в соответствии с ранее принятым решением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала (в том числе если такое решение принято другим местным исполнительным и распорядительным органом). | ||
| 8. | Вышеуказанные граждане имеют право на обращение за досрочным распоряжением средствами семейного капитала в отношении себя или любого другого члена семьи. | ||
| 9. | Виды решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. | ||
| Решение-1 | Решение-2 | Решение-3 | |
| доли не выделяются | выделяются доли | доли не выделяются, т.к. они уже выделены ранее | |
| Распоряди-телем всех средств семейного капитала при его досрочном использовании указывается гражданин, которому назначен семейный капитал. | Доли семейного капитала выделяются всем членам семьи, учтенным в ее составе на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, – в равных пропорциях с указанием дробной части.
Выделяются они один раз и не пересматриваются до истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. Распорядителями средств семейного капитала при его досрочном использовании указываются все члены семьи, в пределах выделенной им доли. |
Распорядителями средств семейного капитала при его досрочном использовании указываются члены семьи в соответствии с ранее принятым решением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. | |
| 10. | Если доли семейного капитала уже выделены в соответствии с ранее принятым решением (Решением-2) (в том числе по решению другого местного исполнительного и распорядительного органа), при последующих обращениях за досрочным распоряжением средствами семейного капитала принимается Решение-3.
При принятии Решения-3 право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала рассматривается в отношении члена семьи, учитываемого в ее составе на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, независимо от того, выделена ли на него доля семейного капитала. Если после принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала с выделением членам семьи долей семейного капитала у гражданина, которому назначен семейный капитал, появилась возможность обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала или изменились обстоятельства, не позволявшие ранее учитывать его в составе семьи, он может досрочно использовать средства семейного капитала в пределах ранее выделенной ему доли. В случае, если было принято решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала с выделением членам семьи долей семейного капитала, а гражданину, которому назначен семейный капитал, доля не выделялась, распорядителем средств семейного капитала при его досрочном использовании он не является, но в отношении его может быть рассмотрено право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала. Справочно. Аналогичная ситуация может возникнуть в отношении другого члена, который не был включен в состав семьи при вынесении решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала с выделением членам семьи долей семейного каптала. |
| 11. | Для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала запрашиваются документы, на основании которых можно определить учитывается ли член семьи в составе семьи на дату подачи заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
К ним относятся следующие документы (сведения): о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей) – в отношении членов семьи, которые учтены при назначении семейного капитала в качестве матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя); о совершении умышленных тяжких или особо тяжких преступлений против человека; иные документы (сведения), необходимые для принятия решения о досрочном распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала. Указанные документы запрашиваются: для Решения-1 – в отношении гражданина, которому назначен семейный капитал, а также члена (членов) семьи, в отношении которого (которых) подано заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала; для Решения-2 – в отношении всех членов семьи; для Решения-3 – в отношении члена (членов) семьи, в отношении которого (которых) подано заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. |
| 12. | В решении о досрочном распоряжении средствами семейного капитала указывается срок, в течение которого граждане имеют право на обращение в ОАО «АСБ Беларусбанк» за досрочным использованием средств семейного:
на улучшение жилищных условий – в течение 5 лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала; на получение образования – до истечения срока действия договора о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе с государственным учреждением образования; получение медицинских услуг – до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении платных медицинских услуг. Право на обращение в ОАО «АСБ Беларусбанк» за досрочным использованием средств семейного капитала граждане имеют не позднее дня истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. |
| 13. | Срок обращения – до истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала. |
| 14. | Куда обращаться – в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала или в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания). |
| 15. | Документы, представляемые гражданами (см. памятку «Документы для досрочного распоряжения средствами семейного капитала). |
| 16. | Запрашиваемые документы (см. памятку «Документы для досрочного распоряжения средствами семейного капитала).
Срок для запроса документов – в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. |
| 17. | Максимальный срок для принятия решения о распоряжении средствами семейного капитала – 1 месяц со дня подачи заявления.
Срок уведомления гражданина о принятом решении – не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия. Для этого гражданину направляется извещение о принятом решении, а копия решения (выписка из решения) выдается при обращении гражданина. Другим членам семьи копия решения (выписка из решения) о назначении (отказе в назначении) семейного капитала выдается по их требованию. |
Использование средств семейного капитала в ОАО «АСБ Беларусбанк»
| 1. | После принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала граждане обращаются в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющие операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал.
Перечень указанных подразделений размещается на официальном сайте ОАО «АСБ Беларусбанк». |
| 2. | Право на обращение в ОАО «АСБ Беларусбанк» за досрочным использованием средств семейного капитала имеют распорядители, указанные в решении о досрочном распоряжении средств семейного капитала, в отношении того члена (тех членов) семьи, по которому (которым) принято такое решение, по указанному в этом решении направлению досрочного использования. |
| 3. | Если принято решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала с выделением долей семейного капитала, граждане, которым выделены доли семейного капитала, до обращения за использованием средств семейного капитала обращаются в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющие операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», для открытия отдельного счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал» на свое имя с зачислением на него денежных средств, приходящихся на долю в семейном капитале (в том числе начисленных процентов).
После открытия одним членом семьи отдельного счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал» средства семейного капитала не могут использоваться со счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал». Для их использования другие члены семьи обращаются за открытием отдельного счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал» на свое имя. |
Сроки перечисления средств семейного капитала
по направлениям их использования
| Принятие решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала | Перечисление средств семейного капитала на счета юридических или физических лиц | Общий срок | ||
| 1 месяц
со дня подачи заявления в местный исполнительный и распорядительный орган |
Указ № 572
(семейный капитал, назначенный в долларах США) |
31 – 41
календарных дней |
со дня подачи заявления
в ОАО «АСБ Беларусбанк» |
2 – 2,5 месяца |
| Указ № 345
(семейный капитал, назначенный в рублях) |
31
календарный день |
2 месяца | ||
[1] Жилые помещения: одноквартирный жилой дом, квартира в многоквартирном или блокированном жилом доме.
Памятка 4
Документы для досрочного распоряжения средствами семейного капитала
| Документы, представляемые гражданами | |||
| На улучшение жилищных условий | На образование | На мед. услуги | |
| Справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – в случае состояния на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы (службы).
· на дату подачи заявления – при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения; · на дату заключения кредитного договора – при погашении задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими. (с указанием сведений о направлении в установленном порядке на строительство (реконструкцию) – при строительстве (реконструкции) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве или в составе организации застройщиков), а также при погашении задолженности по кредиту, предоставленному на строительство (реконструкцию) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве или в составе организации застройщиков) |
Копия договора о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе
Справка о том, что гражданин является обучающимся
Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется при получении на платной основе в государственном учреждении образования: · высшего образования I ступени; · среднего специального образования. |
Заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, с указанием медицинской услуги
(далее – заключение ВКК государственной организации здравоохранения)
А именно: · предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств; · стоматологическая услуга – протезирование зубов; · стоматологическая услуга — дентальная имплантация с последующим протезированием; · стоматологическая услуга — ортодонтическая коррекция прикуса. |
|
| Выписка из решения общего собрания организации застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме гражданина в эту организацию | На строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков
(при условии направления на строительство (реконструкцию) в установленном порядке) |
||
| Договор создания объекта долевого строительства | На строительство (реконструкцию) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве
(при условии направления на строительство (реконструкцию) в установленном порядке) |
||
| Свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка или государственный акт на право собственности на землю либо на право пожизненного наследуемого владения землей
Копии документов, подтверждающих наличие: — согласованной проектной документации на строительство (реконструкцию); — разрешения на строительство (реконструкцию). |
На строительство (реконструкцию) одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме
(подрядным или хозяйственным способом) |
||
| Предварительный договор приобретения жилого помещения | На приобретение жилого помещения, за исключением жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу. | ||
| Копия зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения | На приобретение жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу. | ||
| Копия кредитного договора о предоставлении кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения | На погашение задолженности по кредитам, предоставленным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование ими.
(если кредит предоставлен на строительство (реконструкцию) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве или в составе организации застройщиков – при условии направления на строительство (реконструкцию) в установленном порядке) |
||
| Общие документы для любого направления досрочного распоряжения средствами семейного капитала
(на улучшение жилищных условий, образование, мед. услуги) |
|
| Заявление
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Решение или копия решения (выписка из решения) о назначении семейного капитала |
|
| Документ, удостоверяющий личность, и (или) свидетельство о рождении члена семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал[1] | |
| Документы, удостоверяющие личность, и (или) свидетельства о рождении, выписки из решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала1
Справочно. Представляются на детей, рожденных, усыновленных (удочеренных), возвращенных в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала. |
На детей, которые не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала |
| Документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, выписка из решения суда об усыновлении (удочерении) и другие):
· члена семьи, обратившегося за досрочным распоряжением средствами семейного капитала; · члена семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал1 |
В случае изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения члена семьи |
| Свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния (далее – орган загса), содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, которому назначен семейный капитал, или невозможность его обращения. | При выделении долей семейного капитала |
| Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Доверенность, подтверждающая полномочия представителя обратившегося члена семьи. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя обратившегося члена семьи. |
Представителя,
Законного представителя обратившегося члена семьи |
| Документы, запрашиваемые государственными органами | ||||
| На улучшение жилищных условий | НА образование | На мед. услуги | ||
| Справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – в случае состояния на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе
· на дату подачи заявления – при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения; · на дату заключения кредитного договора – при погашении задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими. (с указанием сведений о направлении в установленном порядке на строительство (реконструкцию) – при строительстве (реконструкции) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве или в составе организации застройщиков), а также при погашении задолженности по кредиту, предоставленному на строительство (реконструкцию) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве или в составе организации застройщиков) |
||||
| Сведения об открытии счета (отдельного счета) по учету вклада (депозита) «Семейный капитал», если такие сведения отсутствуют в личном деле гражданина.
Сведения запрашиваются в местном исполнительном и распорядительном органе, принявшем решение о назначении семейного капитала, или в ближайшем подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющем операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал». При запросе сведений в ОАО «АСБ Беларусбанк» в отношении семейного капитала, назначенного в долларах США (по Указу № 572), от гражданина истребуется согласие на сбор, обработку и хранение персональных данных, о наличии которого отражается в запросе. |
||||
| Справочно. Справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) не требуется для досрочного распоряжения средствами семейного капитала. | ||||
| Для учета члена семьи в составе семьи на день обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала запрашиваются: | ||||
| Сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей) – в отношении членов семьи, которые учтены при назначении семейного капитала в качестве матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя).
Сведения о совершении умышленных тяжких или особо тяжких преступлений против человека – в отношении членов семьи Иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала. |
||||
| Члены семьи, в отношении которых запрашиваются документы, требуемые для учета члена семьи в составе семьи на день обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала. | ||||
| Решение 1
(без долей) |
Решение 2
(с выделением долей) |
Решение 3.
(если доли выделены ранее) |
||
| Гражданина, которому назначен семейный капитал, а также члена (членов) семьи, в отношении которого (которых) подано заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
(при обращении гражданина, которому назначен семейный капитал) |
Всех членов семьи.
Если на дату обращения за досрочным распоряжением средств семейного капитала: — гражданин, которому назначен семейный капитал, не учитывается в составе семьи в связи с: · смертью, признанием безвестно отсутствующим, объявлением умершим; · совершением умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления против человека; · не проживанием в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет; · лишением его родительских прав, отобранием у него ребенка (детей) по решению суда, отменой усыновления (удочерения) ребенка (детей) – в отношении детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся (усыновленных, удочеренных) впоследствии; — обращение гражданина, которому назначен семейный капитал, невозможно в связи с объявлением розыска, признанием его недееспособным (ограниченно дееспособным), наличием заболевания, при котором он находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими. |
Члена (членов) семьи, в отношении которого (которых) подано заявление о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
(при обращении любого члена семьи) |
||
[1] Член семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал:
- на улучшение жилищных условий – в отношении которого предоставлены документы на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими;
- на образование – в отношении которого заключен договор о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе;
- на медицинские услуги – нуждающийся в получении платных медицинских услуг по заключению ВКК государственной организации здравоохранения.
Памятка 5
Восстановление пропущенных сроков по семейному капиталу
| За назначением семейного капитала гражданин вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей.
(часть первая пункта 5 Положения, утвержденного Указом № 572[1], часть первая пункта 5 Положения, утвержденного Указом № 345[2]) |
Гражданин, которому назначен семейный капитал, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о назначении семейного капитала обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющее операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», с заявлением об открытии счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал».
(часть первая пункта 9 Положения, утвержденного постановлением № 128[3]) |
|
| Право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) предоставляется при условии открытия в подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк» счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал».
(часть первая пункта 20 Положения, утвержденного постановлением № 128) |
||
| При пропуске выше указанного 6-месячного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств. | ||
| Пропуск 6-месячного срока для назначения семейного капитала | Пропуск 6-месячного срока для открытия вклада (депозита) «Семейный капитал» | |
| При обращении граждан в местные исполнительные и распорядительные органы за восстановлением пропущенного шестимесячного срока, установленного для обращения за назначением семейного капитала, право на назначение семейного капитала рассматривается на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении (усыновлении, удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала.
При этом дети учитываются в составе семьи при условии, если на день истечения указанного шестимесячного срока они постоянно проживали в Республике Беларусь. (пункт 8 Положения, утвержденного постановлением № 128). |
При пропуске шестимесячного срока, установленного для открытия счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал», местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
При восстановлении срока, установленного для обращения за открытием счета по учету вклада (депозита) «Семейный капитал», местным исполнительным и распорядительным органом определяется новый срок для обращения гражданина в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющее операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», который должен составлять не более шести месяцев со дня восстановления срока. (части вторая и третья пункта 9 Положения, утвержденного постановлением № 128) |
|
[1] Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», утвердивший Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей, с изменениями на 01.01.2020. (Семейный капитал в размере 10 000 долларов США)
[2] Указ Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345 «О семейном капитале», утвердивший Положение о предоставлении семейного капитала, вступил в силу с 01.01.2020. (Семейный капитал в размере 22 500 рублей)
[3] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128, утвердившее Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, с изменениями на 01.01.2020.
